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      中共天津市婦女聯合會黨組關于巡視集中整改情況的公開
      2021-07-05 10:11:00 編輯:馬愿愿

        根據十一屆市委第八輪第一批巡視工作部署要求,按照黨務公開原則,現將巡視集中整改情況予以公開。

        一、履行主體責任情況

        按照市委巡視工作統一部署,市委巡視八組于2020年5月24日至7月24日對市婦聯黨組進行了巡視,并于2020年9月底反饋了巡視意見,指出了4個方面11個重點問題23個具體表現,同步提出了整改建議,明確了整改要求。市婦聯黨組高度重視,堅決貫徹落實中央和市委部署要求,確保巡視整改工作有力推進。

        一是注重統一思想,提高政治站位。黨組充分認識巡視整改工作的嚴肅性、重要性和緊迫性。強化政治理論學習,反復學習習近平總書記關于巡視工作的系列重要論述及黨章、巡視工作條例等黨內法規,學習鴻忠書記在全市巡視巡察工作會議上的講話精神,學習項文衛組長、劉堅副主任在市委巡視八組對市婦聯黨組專項巡視情況反饋會議上的講話要求,進一步統一思想、深化認識。及時專題研究部署,巡視意見反饋后,黨組立即召開會議,認真研究巡視反饋的問題,做到態度鮮明、立說立行、立知立改。同時,提出要把整改落實作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,作為近期婦聯工作的重要政治任務,作為深化認識、改進作風、推進工作的重要過程,進一步強化責任擔當,不斷增強婦聯工作的政治性、先進性、群眾性。逐條研究整改措施,在反復研讀《關于巡視市婦聯黨組的反饋意見》基礎上,逐條學習,逐條分析,明確整改方向,研究落實舉措,在此基礎上形成《中共天津市婦女聯合會黨組關于市委巡視八組巡視反饋問題的整改落實方案》,對應4個方面11個重點問題23個具體表現,制定了70項整改措施。在立行立改的同時,召開巡視整改部署會,明確完成時限和責任部門,確保條條都整改,件件有著落。

        二是注重落地落實,強化組織推動。市婦聯黨組切實履行主體責任,加強黨組對巡視整改工作的全面領導和過程管理。加大組織領導力度,迅速成立巡視整改落實工作領導小組,魏繼紅同志任組長,對整改工作負總責;其他黨組成員任副組長,按照分管領域分工負責、統籌推進各項工作落地落實。領導小組下設辦公室,林潔同志任辦公室主任,負責整改落實的具體事務。黨組書記切實履行第一責任人責任,堅持帶頭改、走在前、敢較真,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要事件親自督辦,并推動每名黨組成員整改。黨組成員按照“一崗雙責”要求,切實把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,對分管部門和單位的整改工作擔負起重要領導責任,確保分管領域內的問題如期清倉清零、到位到底見效。加大重點推動力度,就干部隊伍建設問題,黨組書記逐個部門聽取干部的心聲和意見,建立了干部思想動態分析、機關文化建設等制度;對事業單位改革問題,召開2次事業單位改革工作推動會深入了解問題癥結,黨組書記親自帶隊前往濱海新區進行對接,積極與有關部門溝通;就基層組織問題,及時向市委和組織部匯報情況,并發揮自身能動性,研究出臺婦聯組織建設“破難行動”,通過激發婦聯執委積極性、強化橫向婦聯組織建設等方式加強基層力量。加大整改督辦進度,9月份以來,共召開黨組會9次研究巡視整改工作,召開領導小組會議、專班會議、推動會8次,并在梳理問題清單、任務清單、責任清單的基礎上建立整改督查臺賬,實行掛圖作戰、整改銷號管理,開展全面督導5次,確保巡視整改工作整體有序推進。 

        三是注重整改提升,開好民主生活會。市婦聯黨組對開好民主生活會高度重視。會前精心準備,制定詳細的會議方案,組織專題學習,切實把思想和行動統一到中央關于巡視工作特別是突出政治巡視的部署要求上來;堅持開門納諫,通過發放征求意見表、設置意見箱、召開專題座談會等方式,認真聽取黨員干部群眾的意見,共匯總形成具體問題51條,意見建議56條。會上嚴肅批評,黨組書記代表黨組作對照檢查,帶頭作個人對照檢查,主動接受批評;班子其他同志逐一開展個人對照檢查,開展批評和自我批評。大家結合巡視反饋意見,緊密聯系思想、工作、作風實際,主動認領問題,深刻查擺問題,自我批評敢于揭短亮丑,相互批評不留情面,體現了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。會后整改提升。綜合對照檢查的問題和意見,結合新一年度婦聯工作,制定整改措施,以民主生活會整改推動婦聯各項工作再上新水平。

        四是注重長效管用,完善制度機制。本次巡視發現的問題也反映出市婦聯在制度建設和制度落實方面仍然存在薄弱環節。黨組堅決把整改融入婦聯日常工作、融入婦聯深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,把“當下改”與“長久立”結合起來,把解決問題和建章立制統一起來,對已有各項制度重點強化貫徹執行,對不夠健全的制度進一步規范完善,對新領域新問題研究制定好用管用的制度,做到完善一套制度,解決一類問題,消除一個病根。目前,已建立健全了組織建設、隊伍建設、機關文化、調查研究、工作督查、信訪接待等32項制度規范,進一步扎牢了制度籠子。 

        二、反饋問題和整改意見的整改情況

        本輪巡視整改中,針對23個具體問題,已完成整改21個,2個正在積極推進;共查擺舉一反三整改事項18個,已完成18個;查擺推動改革、促進發展整改事項13個,已完成13個。

        (一)關于學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神以及中央和市委決策部署有“偏差”,主責主業實功虛做方面

        1.政治站位不夠高,對學習貫徹習近平總書記重要講話精神以及中央和市委相關部署要求重視不夠。

        針對學懂弄通做實有差距問題。10月30日召開了專題會議對習近平總書記“11·2”重要講話進行專題輔導和專題部署。市婦聯各位專掛兼職主席,各區婦聯主席,市婦聯機關全體干部、事業單位班子成員參加會議。市婦聯黨組書記、主席魏繼紅同志帶著大家逐條逐項、原汁原味地重溫了習近平總書記“11·2”重要講話的核心要義,并對貫徹落實總書記重要講話精神提出了明確要求。

        針對“對習近平總書記對群團組織、婦聯系統和婦女事業提出的重要指示批示學習貫徹落實還要更扎實”舉一反三整改事項,強調對習近平總書記最新的指示批示必須及時跟進學、系統學、深入學,把習近平總書記重要講話精神作為黨組會第一議題,作為理論學習中心組和干部學習的重要內容,反復研讀。2020年7月25日-2021年1月底,理論中心組學習14次,共舉辦干部大講堂4次進行學習。制定印發《市婦聯關于深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神 全面提高機關黨的建設質量的措施》和學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的規定,確保全市婦聯系統始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

        針對“上下聯動機制還不完善,對各區開展督查還存在顧慮,擔心把握不準”推動改革、促進發展整改事項,黨組強化和落實主體責任,嚴格執行《市委關于進一步做好習近平總書記重要指示批示貫徹落實工作的規定》,重新修訂《市婦聯督查工作實施辦法》,強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,強化對習近平總書記重要指示、批示精神的督查,開展了市婦聯落實“11•2”重要講話精神、“堅決制止餐飲浪費”等習近平總書記重要指示批示精神的督查,推動習近平總書記重要指示批示精神落地落實。  

        針對政治意識不強,缺乏主動擔當作為問題。在新制定的婦女兒童發展規劃中,著重強調“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持馬克思主義婦女觀,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記對天津工作‘三個著力’重要要求和一系列重要指示批示精神”。落實黨的十九屆五中全會和市委十一屆九次全會精神,對標新周期中國婦女、兒童發展綱要,首次將天津婦女、兒童發展規劃納入全市“十四五”重點專項規劃,并將實施周期調整為5年,真正實現與全市“十四五”規劃同步編制、同步實施、同步發展。落實習近平總書記“注重家庭、注重家教、注重家風”的重要要求,新規劃中增加“婦女與家庭建設”領域、“兒童與家庭”領域。堅持開門問策,開展網上征求意見活動,了解婦女兒童所需所求,所想所盼。深入市委組織部、市教委、市民政局等成員單位和武清、津南、寧河等地區調研座談;召開公檢法司、市城管委、市場監管委等婦兒工委成員單位聯絡員專題座談會;組織專家論證,對新規劃初稿廣泛聽取意見建議,進行補充完善,確保新規劃既符合天津發展實際,具有可操作性,又反映婦女兒童實際需求,具有前瞻性。

        針對“對習近平總書記關注的婦女兒童發展問題在新規劃中體現的還不夠全面”舉一反三整改事項,貫徹落實習近平總書記重要要求,將兒童與安全、兒童健康中強調的近視、肥胖等在新規劃中列為目標任務并制定具體舉措推動落實。

        針對“對習近平總書記提出的困難婦女權益推動措施不夠具體”推動改革、促進發展整改事項,貫徹落實習近平總書記重要要求,在新規劃中更加關注貧困、殘疾、留守等困難婦女的權益保障。

        2.政治引領不突出,強“三性”缺乏持續用力、久久為功的韌勁。

        針對教育宣講工作做得不實問題以及“對全國婦聯部署的宣傳任務認識還不夠高,執行力度有欠缺”舉一反三整改事項,一是堅持圍繞中心、服務大局,認真研究全國婦聯和市委要求,做到深刻領會,深入落實,研究制定了《市婦聯2021年“百千萬巾幗大宣講”活動實施方案》,突出強調宣講活動要進一步抓好基層、推向深入、聚焦精準、突出實效。二是加大對婦聯宣傳干部和巾幗宣講員培訓力度,每年開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習培訓.并運用天津女性網“習近平新時代中國特色社會主義思想”專欄安排婦聯宣傳干部和巾幗宣講員跟進學習。12月3日市婦聯舉辦黨的十九屆五中全會精神宣講暨巾幗宣講員培訓班。三是創新宣講形式,線上線下聯動,精心策劃開展“奮斗的我,最美的國”等主題云宣講,結合婦女運動史開展“四史”宣傳教育,擴大受眾覆蓋面。9月29日在津云中央廚房舉辦“奮斗的我 最美的國”—全國三八紅旗手(集體)先進事跡報告會,深入學習貫徹習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話精神,大力弘揚偉大抗疫精神,凝聚巾幗智慧、匯聚巾幗力量。8月6日在平津戰役紀念館成立天津市巾幗“四史”宣講團,舉辦“四史”學習教育主題宣講輔導報告會,啟動“四史”學習教育宣講活動。9月1日聯合平津戰役紀念館在民園廣場聯合舉辦《長征路上的女紅軍》巡展首場展覽。市婦聯在紅星職專開展黨的十九屆五中全會精神首場宣講,之后各位主席按照分管的工作領域深入基層開展了黨的十九屆五中全會精神宣講。

        針對“黨組成員面向各領域專職婦女工作者講的多,直接面向基層一線群眾講的還不足”推動改革、促進發展整改事項,要求每年黨組成員帶頭到基層開展宣講至少一次。2020年魏繼紅同志在紅星職專面向全市各級婦聯干部及巾幗宣講員骨干宣講黨的十九屆五中全會精神,并深入到新媒體協會、寧河區俵口鎮與基層婦女群眾進行座談宣講;林潔同志在社服中心面向市婦聯聯系的機關、系統及社會組織婦聯負責人做宣講;王丹萍同志在家教家風實踐基地-天津梁啟超紀念館做宣講;賈雪娜同志走進企業在天一集團做宣講;胡永梅同志在靜海團泊鎮進行了宣講,受到基層群眾普遍歡迎。

        針對新媒體宣傳有差距問題。一是在官網和官微開設“習近平新時代中國特色社會主義思想”“聚焦黨的十九屆五中全會”等宣傳專欄,累計發稿60余篇,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦。二是提高原創水平,廣泛打造原創宣傳品牌,積極運用“和美一家人”動漫形象加強系列宣傳:設計“乘風破浪攜手前行”貫徹男女平等基本國策25周年宣傳海報和公眾號信息,開設“小美”課堂,全方位多角度展現兩綱兩規實施10年來我市婦女兒童事業取得的成就。先后推出“熱烈反響!總書記的講話激勵天津各界婦女爭出彩勇擔當!”“節日快樂!獻給三尺講臺最美的她們”等原創稿件。

        針對“習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳力度不夠,沒有充分發揮婦聯新媒體矩陣作用”推動改革、促進發展整改事項,發揮宣傳矩陣作用,及時跟進重要時間節點和重點、熱點事件宣傳報道,要求市區兩級婦聯新媒體同頻共振,放大宣傳效果。各區婦聯在微信號上同步開展了厲行節約、十四五規劃和十九屆五中全會宣傳,擴大婦聯新媒體的影響力和輻射面。

        針對意識形態責任制壓得不夠實問題。黨組每半年研究一次意識形態工作;各部門定期開展意識形態風險排查;加強對婦聯干部意識形態工作相關內容學習培訓,強化干部對意識形態工作極端重要性的認識,以及做好意識形態工作的自覺性。分別于6月和12月對市婦聯機關各部室、事業單位進行了兩次意識形態重大安全風險隱患排查,黨組進行研究后形成了市婦聯全會排查報告。7月中旬理論中心組(擴大)開展了意識形態專題學習。10月底在社服中心開展網評員、網宣員培訓,夯實了婦聯意識形態陣地。

        針對“由于對意識形態工作認識不足,造成意識形態工作和業務工作融合不夠,各部門工作配合不足”舉一反三整改事項,提高政治站位,壓實意識形態工作責任制,制定意識形態工作責任制專項檢查反饋問題整改成果臺賬,截至目前,對反饋提出的3個一級問題、9個二級問題制定的24項整改措施已完成19項,其余5項為長期堅持事項。通過整改,將意識形態工作與黨建工作、部門業務工作高度融合,全程覆蓋。

        針對“黨組對意識形態工作責任細化還不清晰,沒有明確黨組、黨組成員意識形態工作的具體責任;對內設部門特別是一些履行監督職責的部門,沒有明確部門意識形態工作責任”推動改革、促進發展整改事項,重新修訂了意識形態工作責任制實施細則并下發市婦聯各黨支部。新的細則在具體工作要求上,按照市委相關文件分別明確了市婦聯黨組、黨組書記和黨組成員的工作責任,其中市婦聯黨組的工作責任細化為16條;黨組書記的工作責任細化為6條;黨組成員的工作責任細化為7條。新修訂后的實施細則權責更加明確,從制度上確保了市婦聯意識形態工作歸口管理、分級負責、責權統一、能抓能管。

        3.去機關化力度不強,領導干部深入基層、服務群眾不到位。

        針對調研工作走過場問題和“調研與工作改進還不能緊密結合;對調研重視度有欠缺,存在著將調研與其他工作合并開展的現象”舉一反三整改事項,每年開展調研,在調研中采用“四不兩直”等多種形式深入基層、深入群眾,問需于民、問計于民,及時將調研情況進行匯總分析、研究,制定相關措施,抓好推動落實,務求實效。制定《天津市婦聯調查研究工作制度》,轉變調研方式,使調研更深入、更親民,具有更強烈的問題導向,將發現問題與推動問題解決融合得更為緊密。

        針對領導接訪制度落實不到位問題。嚴格落實《天津市婦聯主席信訪接待日制度》,在接待窗口設立接待人員名牌,在天津女性網公示婦聯領導接待日,促進發揮領導接訪的實際效果。

        針對“領導干部信訪接待制度落實情況記載不夠詳實”舉一反三整改事項,制定《天津市婦聯領導信訪接待暫行規定》,結合新情況修訂完善了領導接訪制度,確保接訪事項件件有記錄,事事有回音。

        針對“深入群眾、聯系群眾、服務群眾的意識還不夠強,措施還不夠具體”推動改革、促進發展整改事項,強化與婦女群眾的廣泛聯系,制定《市婦聯機關開展聯系服務婦女群眾工作的安排》和《市婦聯聯系服務婦女群眾安排表》,處級以上干部每人定向聯系不同行業、不同領域婦女群眾,關心她們的需求,傾聽她們的意見建議;共專項聯系婦女群眾代表117人。

        4.重點工作抓得不實,缺乏抓鐵有痕、踏石留印的精神。

        針對貫徹市委深化事業單位機構改革決策部署不到位問題、“事業單位改革存在著開始早、收口晚情況,溝通協調力度有欠缺”舉一反三整改事項和“對事業單位改革重視不夠、統籌不足”推動改革、促進發展整改事項,主要采取了如下整改措施:一是黨組加強與相關市級部門溝通協調,推動落實機構編制和人員轉隸工作。二是深入研究事業單位改革工作,多次召開事業單位改革領導小組會議及專題推動會,聽取7個部門情況匯報,研究改革過程中的難點、堵點,逐一推動解決。目前事業單位改革主體工作已經完成,正在與接收單位進行積極對接。 

        針對疫情防控工作說得多做得少、落地不實問題。一是舉辦抗疫先進事跡報告會,擴大典型宣傳。9月29日在津云舉辦“奮斗的我 最美的國”抗擊疫情全國三八紅旗手先進事跡報告會,并通過網絡進行直播。二是按照常態化疫情防控要求,保留市婦聯兩條市級心理咨詢熱線及4000716515家教熱線,持續做好服務。18個市區兩級婦女法律心理幫助中心恢復面詢服務。積極回應一線醫務人員清潔服務需求,做好服務的規范監督工作,到2020年12月31日累計接聽咨詢電話735個,完成入戶服務623戶;抽訪118戶,滿意率100%。

        針對“想問題做決策要科學實際;頂層設計還需加強,以確保政策效果;涉及群眾的關愛政策在落地落實上還有欠缺”推動改革、促進發展整改事項,黨組認真查找自身問題,深入了解女醫護人員及家屬需求,針對存在的問題先后制定了《市婦聯落實一線醫務人員及其家屬關愛政策的整改措施》《疫情期間婦聯系統心理服務熱線工作指南》《“清潔服務送到家”工作指南》等文件,并逐一跟進落實。2020年3月-12月,共召開19次黨組會議,學習研究疫情防控工作。在具體落實上,按照進一步明晰服務范圍和服務項目、源頭上精準對接需求信息、管理上嚴格閉環運行、保障上強化兜底統籌、表彰上力求最大范圍、宣傳上在專和廣上下功夫等原則做好工作。

        針對推動法規執行擔當作為有差距問題。一是聯系市民政局,推進救助管理機構適應家暴受害婦女救助需求;協調市人大常委會,配合開展《天津市婦女權益保障條例》執法檢查。及時為家庭暴力受害人提供庇護救助。11月5日,向市人大常委會社會辦發出《關于開展<中華人民共和國婦女權益保障法><天津市婦女權益保障條例>執法檢查的建議函》,提請市人大開展“一法一條例”實施情況監督檢查。經與民政部門溝通,將通過轉介對接等方式擴大救助機構覆蓋范圍。二是深化反家庭暴力法天津立法調研。在充分調研論證的基礎上,11月30日向市人大常委會社會辦提交了制定《天津市反家庭暴力條例》立法調研報告,和天津市反家庭暴力條例(草案第五稿),建議出臺我市反家暴地方性法規。在2021年1月底召開的“兩會”上,黨組書記和黨組成員分別以市人大代表和政協委員的身份對此提出了建議和提案。 

       。ǘ┴瀼厝鎻膰乐吸h戰略部署有“溫差”,落實“兩個責任”搞表面文章方面

        1.黨組班子成員履行“一崗雙責”不到位。

        一是黨組書記要切實履行第一責任人責任,嚴格要求,對黨組成員落實全面從嚴治黨相關材料嚴格審核把關。黨組書記7月底聽取了黨組成員落實全面從嚴治黨主體責任工作情況報告,提出了要求。對黨組及黨組成員主體責任清單進行審核。二是黨組書記每年為機關、直屬單位黨員干部至少講授1次廉政黨課。2020年12月2日黨組書記為機關及事業單位全體黨員干部講授了廉政黨課。三是黨組成員每年至少與分管部門、單位負責人開展1次履職談話和廉政談話。黨組成員已全部在11月底前與分管部門、單位主要負責人進行了廉政和履職談話。四是加強過程管理,強化督查檢查。黨組成員對分管部門落實主體責任情況檢查發現的問題向黨組會匯報,責成部門制定整改臺賬,明確責任人、整改時限,督促整改。黨組成員全部于11月底前對分管部門、單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了檢查,檢查情況在黨組會上做了匯報,督促各部門建立整改臺賬,制定整改措施,明確責任人、整改時限,將在2021年進行持續整改。

        針對“對全面從嚴治黨的過程管理還有疏漏”舉一反三整改事項,黨組成員認真完成主體責任清單的各項任務,用好主體責任監管平臺,11月召開了落實全面從嚴治黨主體責任監管平臺工作協調會,對工作中出現的問題進行了督促、提醒,協調解決相關問題。

        2.派駐監督作用發揮不充分。

        針對“日常監督不到位方面”問題。一是通過黨組會上發表意見、批閱黨組文件、向黨組書記及有關同志提出口頭建議、備案黨組會議材料等方式,督促各單位主動與習近平總書記重要指示批示精神、黨中央和市委重大決策部署對標對表,不斷檢視問題,確保上級決策部署落地落實。堅持“失責必問、問責必嚴”,對執行黨中央決定、落實黨中央決策部署不堅決、不徹底的,嚴明政治責任、領導責任、工作責任,實施精準問責,以強有力的教育監督喚醒各級責任意識和擔當意識。及時發現問題、精準處置問題,有效發揮“探頭”作用,制定《紀檢監察組2020年監督責任清單》。結合巡視反饋意見、移交線索、部門考核等信息,健全完善監督對象廉政檔案。結合日常監督掌握情況,會同駐在部門起草政治生態情況研判報告。二是將監督檢查反饋的問題整改落實情況作為日常監督重點內容,建立工作臺賬,動態了解情況,清單式管理,辦結銷號。對監督中發現的突出問題,及時向有關黨組織或者單位提出。結合“問計基層、問需群眾”大走訪活動聯合主題黨日活動,緊盯安全工作末端落實。

        針對“領會聚焦打好三大攻堅戰、制止鋪張浪費、貫徹落實中央八項規定精神和糾治‘四風’問題、秋冬季新冠肺炎疫情防控和復工復產等重點工作開展監督檢查的政治要求還不深刻,專項檢查還不深入”舉一反三事項,聚焦打好三大攻堅戰、制止鋪張浪費、貫徹落實中央八項規定精神和糾治“四風”問題、秋冬季新冠肺炎疫情防控和復工復產等重點工作開展監督檢查。期間,重點組織對在建重點工程項目開展疫情防控和復工復產、制止鋪張浪費工作落實情況,中秋、國慶期間開展糾正“四風”問題和離津外出請假報備制度等落實情況開展監督檢查。

        針對“政治監督重點不突出方面”問題。一是緊盯政治監督首責,把持續抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,強化對習近平總書記“三個著力”重要要求和重要指示批示精神貫徹落實貫穿群團組織強“三性”、去“四化”始終。為確保使駐在部門和綜合監督單位黨組(書記辦公會)主體責任履行“必答題”不落項,“自選題”有難度,會同七室制定落實全面從嚴治黨有關工作備忘錄。根據市紀委統一部署,制發《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的提示函》。組織紀檢監察組干部學習習近平總書記關于群團工作系列重要指示精神(5個文件),提高政治監督的針對性。向團市委、市婦聯制發提示函,督促抓好鴻忠書記在聽取巡視情況報告后指出問題的整改。二是把監督職責“嵌”入被監督單位業務工作實施跟進、精準、全程監督,精準發現問題,精準追責問責,推動深化警示教育,落實“以案三促”。積極派員全程參加被監督單位各項工作督導檢查專班,通過現場檢查、電話抽查等方式,及時發現問題,提出監督建議。注重發揮案件治本作用,強化“以案三促”,對涉嫌違紀問題堅決查處,結合共性問題制發紀律檢查建議書,充分發揮案件警示教育工作,推動發案單位整改。

        針對“對市總工會、團市委、市婦聯政治監督抓的還不夠細,沒有把學習貫徹習近平總書記‘10.29’‘7.2’‘11.2’重要講話精神情況,落實強‘三性’、去‘四化’要求,推動實施中長期青年發展規劃、落實婦聯改革、開展‘百千萬巾幗大宣講’和‘青馬工程’等內容作為監督重點”舉一反三整改事項,進行了以下整改:組織撰寫《關于對群團組織開展經常性常態化監督的調研報告》《關于群團組織政治監督具體化常態化的思考》),堅持問題導向、目標導向、結果導向,深化調查研究,探索對駐在部門和綜合監督單位政治監督、日常監督。制定促進“兩個責任”協同落實制度(按照“1+4+1”模式,起草制定了6個相關文件制度),促進“兩個責任”協同落實。

        針對“政治監督意識還不夠強,還存在站在監督執紀角度考慮問題多,開展政治監督具體抓手少,推進問題整改落實監督不力的問題,監督執紀、監督執法的深度、廣度和精準度還有待提高”推動改革、促進發展整改事項,進行了以下整改:對紀檢監察組自身巡視整改任務,實施清單式管理,明確責任人和時限要求,做細做實做嚴各項工作,確保反饋的問題全部整改到位。對巡視移交的問題線索,優先處置,快查快辦,建立管理臺賬,進行任務分解、責任到人,明確辦理時限,確保問題線索逐一辦結銷號。對駐在部門和綜合監督單位黨組(書記辦公會)巡視整改任務,督促制定整改方案、整改臺賬、整改措施,并通過參加(列席)黨組會(書記辦公會)和專題民主生活會、召開聯席工作會議、組織專項督查會等方式定期了解掌握整改進展情況,全程督導抓好問題整改。從嚴從快處置巡視移交問題線索。

        3.工作作風不扎實。

        針對黨組對文件材料照抄照搬現象把關不嚴問題。一是重新修訂《形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作計劃》并下發各黨支部組織學習討論對照檢查,避免類似問題發生。于11月24日召開黨組會,討論研究《2019年形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作計劃》修改意見,黨組會通過修改意見后,11月30日,機關黨委下發《關于持續深入開展形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作的通知》,要求各黨支部開展討論,舉一反三,深刻反思,引以為戒。二是組織部、宣傳部、權益部3個黨支部分別召開了黨員大會,通報支部巡視整改中反饋的問題,分析問題根源,提出整改措施。下發通知對其他支部提出要求,各支部開展了學習討論,提高了思想認識。

        針對“黨組貫徹市委有關工作部署,制定具體實施辦法、計劃等,要根據市婦聯實際,結合市婦聯工作職責,制定符合群團工作特點的實施方案和計劃等”推動改革、促進發展整改事項,黨組貫徹市委有關工作部署,制定《關于落實黨組議事規則的有關規定》,首先由分管黨組成員把關,指導責任部門根據市婦聯實際,結合市婦聯工作職責,制定符合群團工作特點的實施方案和計劃等,充分征求黨組成員意見后再召開黨組會審議,使工作更為細致、嚴謹、規范。 

        針對機關干部基層調研有過程沒成果問題和“調研過于形式化,對調研認識缺乏再深化”舉一反三整改事項,深入學習習近平總書記大興調查研究之風重要講話要求,制定《天津市婦聯調查研究工作制度》,轉變調研方式,使調研更深入、更親民,具有更強烈的問題導向,將調研發現問題與推動問題解決融合得更為緊密。

        (三)貫徹落實新時代黨的組織路線有“落差”,隊伍建設、基層黨建等工作不規范方面

        1.黨組執行制度不嚴格,隊伍缺乏凝聚力。

        針對執行有關制度不嚴格的問題和“黨組議事決策過程需要進一步規范”舉一反三整改事項,一是制定《中共天津市婦女聯合會黨組工作規則》并嚴格落實,重要決議及時編發會議紀要。二是區婦聯領導班子調整事項必須提交黨組會研究審定。已先后召開五次會議研究區婦聯領導班子調整事項。三是黨組加強對事業單位改革等重要事項的研究決策,進一步加強領導。12月11日,黨組書記主持召開了市婦聯事業單位改革工作推動會,議定通過召開工作推動會、調度會等方式,解決重點難點問題。2021年1月21日上午,黨組書記主持召開專題會議,研究社服中心相關問題。

        針對“黨組對新形勢下的婦聯組織建設缺乏頂層指導,研究在新經濟組織新社會組織新媒體行業領域推動婦聯組織建設不夠”舉一反三整改事項,12月18日印發《天津市婦聯關于推進新經濟組織新社會組織新媒體行業婦聯組織建設的指導意見(試行)》,加強頂層指導。

        針對黨組培養鍛煉干部隊伍意識不強問題。統籌做好機關處科級干部交流輪崗工作。9月9日,黨組制定下發《市婦聯關于進一步加強干部交流輪崗工作的規定(暫行)》;10月30日,完成任職超過5年及以上的8位正部長的輪崗交流工作。11月上旬,黨組書記結合巡視整改逐個部室聽取工作匯報并征詢干部對輪崗交流、隊伍建設、青年干部成長等方面的意見建議。向一級主任科員及以下干部發放調查表21份,統計顯示52.3%的青年干部愿意輪崗交流。11月24日經黨組會研究決定,對10名一級主任科員以下干部進行了輪崗交流,加強對干部的培養和使用。

        針對“部分干部基層工作經驗不足,缺乏實踐鍛煉;對干部工作生活動態掌握不夠,關心關愛有所欠缺”舉一反三整改事項,一是對4名缺少基層工作經驗的年輕干部,11月24日經黨組會研究決定,安排下基層實踐鍛煉,加強對干部的培養和使用。二是制定印發《市婦聯家訪工作暫行辦法》,并分別到事業單位一把手、駐村干部、困難掛職干部、青年干部、患病干部等人員家中家訪,加強對干部的日常管理監督和關心關愛。

        針對“對機關文化建設重視程度不足,制約工作開展,沒有積極調動廣大干部干事創業熱情”推動改革、促進發展整改事項,制定印發《市婦聯加強機關文化建設實施方案》,加強黨內政治文化和機關文化建設,增強隊伍凝聚力,營造干事創業良好氛圍。

        2.履行選人用人領導責任不充分,專項整治工作不到位。

        針對機關干部斷層問題比較嚴重的問題。綜合研判干部隊伍建設情況,積極推動干部對外交流,力爭采取多種形式逐步騰出處級職數,選拔40歲以下處級干部。加強對干部隊伍建設的統籌謀劃,進行干部隊伍結構綜合分析研判,加強對年輕干部的培養,通過基層鍛煉、多崗位交流、重要部門壓擔子培養,力爭在2年內將40歲以下優秀年輕干部選拔到處級工作崗位。

        針對超職數配備干部、違規兼職、違規設置職務名稱問題。一是關于社服中心管理崗超職數配置問題。經市婦聯黨組研究并報市委組織部干部監督處,干部監督處原則同意超職數配備的管理崗6級干部到2022年底前通過交流、轉任等方式予以消化。二是關于干部違規兼職問題。認真做好干部監督工作,堅決落實領導干部個人事項報告和核查工作,加強對處級領導干部的日常監督管理。組織部與機關紀委組成調查組,就干部違規兼職事項進行調查核實,在核實情況的基礎上經黨組會研究同意,對違規人員進行了誡勉談話處理,處理情況同時報備市委組織部和駐總工會紀檢監察組。三是關于違規設置職務名稱問題。已撤銷網絡信息中心主任助理這一違規任命,按照相關文件要求進行了調整。嚴肅責任追究,對責任部門負責人進行了批評教育。 

        針對“干部教育管理還存在不足”推動改革、促進發展整改事項,一是持續加強對黨員干部進行黨內法規的學習,強化政治紀律和政治規矩。舉辦了加強黨的紀律教育專題培訓,11月中旬舉辦了處級及以上干部集中學習,認真學習相關黨內法規。二是舉辦了機關事業單位檔案工作專題培訓會,提高機關事業單位人事主管和人事干部對干部人事檔案業務工作管理的水平。三是結合干部檔案管理規范化、電子化的總要求,在機關辦公條件改善后及時設立了干部檔案室,力爭在2021年6月底前,將機關事業單位所有人員檔案做到統一管理,統一審核、統一歸檔、統一掃描電子化。四是制定出臺《干部人事數字檔案管理制度》。缺失檔案材料已完成歸檔,全部干部人事檔案專審的復查和學歷學位的認證收尾工作擬于2021年底前完成。

        3.黨組落實黨建責任不到位。

        針對落實黨建工作用心用力不夠問題。一是黨組每年至少召開兩次黨建工作匯報會,專題研究黨建工作。3月27日黨組書記聽取黨組成員履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報;4月28日黨組會研究機關黨建工作相關事項;7月28日黨組會審議2020年上半年市婦聯黨組落實全面從嚴治黨主體責任報告、黨組成員向黨組書記匯報2020年上半年落實全面從嚴治黨主體責任工作情況;12月8日黨組會黨組成員匯報2020年度檢查分管部門、單位落實全面從嚴治黨主體責任工作情況。二是將黨建考核結果納入機關干部年度考核和晉級評優評先工作中,加強對考核結果的運用。對考核不合格或違反規定的行為加強問責,責令整改。已經將該項結果納入年度考核內容,在評先評優、績效考核和職級晉升中運用。

        針對“黨組對黨員干部日常思想政治情況關注不到位,尚未建立科學的黨員干部思想動態分析報告制度” 舉一反三整改事項,制定《市婦聯黨員干部思想動態分析報告制度》,對黨員干部思想狀況保持持續、深入關注。

        針對“黨組對黨建工作認識還不夠深刻,對基層指導還不夠有力,舉措的針對性有效性還不夠強”推動改革、促進發展整改事項,2020年12月29日印發了《市婦聯關于深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神 全面提高機關黨的建設質量的措施》,切實加強機關黨建工作。

        針對黨建帶動婦建發揮作用不足問題。將基層婦聯組織建設中出現的突出問題及時向主管部門匯報溝通,爭取支持;制定《天津市深化基層婦聯組織建設改革 實施“破難行動”實施意見》,通過開展“破難行動”、借助基層換屆選舉契機跟進基層婦聯換屆工作、以家庭建設為抓手推進社會治理參與等方式推動問題解決,并于2020年12月在北辰區寶翠花都社區召開了現場推進會進行深度推進。

        針對“婦聯執委作用發揮不夠,缺乏對執委履職的管理”舉一反三整改事項,制定《天津市婦聯執委履職管理辦法(試行)》,更好發揮執委作用。

        針對基層黨組織設置與改革不同步問題,結合支部換屆工作,正式成立社服中心黨總支,下設社服大廈黨支部、創業園區黨支部、網絡信息三個黨支部,并加強對社服中心黨總支黨建工作的指導。

        針對“基層黨建工作跟進不夠及時”舉一反三整改事項和“黨組對黨建工作認識還不夠深刻,對基層指導還不夠有力,舉措的針對性有效性還不夠強”推動改革、促進發展整改事項,黨組加強對基層黨建工作的指導,黨組成員全部于11月底前對分管部門、單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了檢查,檢查情況在黨組會上做了匯報,督促各部門建立整改臺賬,制定整改措施,明確責任人、整改時限,將在2021年進行持續整改。

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        針對上輪巡視整改任務落實不到位問題,對涉及的干部進行了批評教育,同時通過開展“加強黨的建設”專題培訓等方式進一步提高全體黨員干部的紀律意識。

        針對“對巡視整改盯得還不夠緊,存在著人情味重、原則性不強的問題”舉一反三整改事項,將在2021年落實全面從嚴治黨主體責任清單中,納入巡視整改要求,推動巡視整改任務深入持續落實。

        針對“沒有建立長期機制”推動改革、促進發展整改事項,建立巡視整改兩級制度,巡視整改落實工作領導小組就不同節點的巡視整改情況聽取反饋,研究相關舉措的落實,對重點、難點問題進行統籌推動。領導小組辦公室采取召開討論會、推動會、開展督查等方式,確保整改舉措及時落實、落到實處。對一些涉及需要長期持續推進的工作,充分發揮兩級制度作用,加強督查,抓長抓常,目前已開展了五次督查。

        三、移交的問題線索辦理情況

        市委巡視八組共移交駐市總工會機關紀檢監察組8件問題線索,已全部了結。

        四、存在的主要問題和進一步鞏固深化整改成果的措施與計劃安排

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        在巡視整改落實事項中,有2項尚在積極推進中,說明如下:

        1.事業單位改革問題。婦聯單獨可以完成的部分已經整改完畢,目前涉及到與其他單位進行對接的部分還需配合對方的工作安排。市婦聯黨組將高度關注,強化溝通、持續跟進,推動解決。

        完成時限:強化對接、持續推進

        2.基層婦聯組織弱化問題。將基層婦聯組織建設中出現的突出問題進行了深入調研,并及時向相關部門匯報溝通,爭取支持;市婦聯深入開展了“破難行動”,并通過進一步調動婦聯執委積極性、擴大橫向組織覆蓋范圍、借助基層換屆選舉契機跟進基層婦聯換屆工作、以家庭建設為抓手推進社會治理參與等方式著力破解基層婦聯組織建設難題。 

        完成時限:爭取支持、長期推動

       。ǘ┻M一步鞏固深化整改成果的措施與計劃安排

        下一步,我們將嚴格按照巡視工作要求,大力發揚“釘釘子”精神,繼續以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律,持續發力,久久為功,以高質量整改推動高質量發展。

        一是用心用力強化政治建設。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求為元為綱,深入學習貫徹習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述,落實《市婦聯關于深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神 全面提高機關黨的建設質量的措施》以及市婦聯學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的文件要求,進一步推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。全面落實新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把講政治內化于心、外化于行,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨內政治生活若干準則,貫徹新時代黨的組織路線,加強基層黨組織建設,落實意識形態工作責任制,深入推進黨風廉政建設,不斷保持和增強婦聯組織的政治性、先進性和群眾性,胸懷大局、把握大勢,自覺把婦聯工作放在黨和國家工作大局中去謀劃、去部署、去推進,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在婦聯系統落地見效。

        二是用心用力做好后續整改。堅決摒棄“交卷”思想和“過關”心理,高標準、高質量、高效率推進后續整改工作,確保問題清倉見底。進一步擰緊黨組主體責任、黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”的整改責任鏈條,健全持續整改工作機制。對已完成整改的事項,組織開展“回頭看”,全力鞏固整改成果,防止問題反彈回潮;對基本完成的整改事項,加快跟蹤推進,加大溝通協調;對需要長期堅持的事項,納入重要議事日程,切實做到緊盯不放、常議長抓。加強督查檢查,將整改任務完成情況和后續工作列入檢查調研和日常監督的重要內容,定期開展督導。堅持舉一反三,強化建章立制,對普遍性、傾向性問題,持續從制度機制層面找“病癥”、剖“病情”、除“病根”,進一步梳理完善現有制度,對不適應新形勢新任務新要求的加以改進和完善,對實踐檢驗行之有效的長期堅持,通過整改實現標本兼治。

        三是用心用力深化成果運用。堅持“抓整改”與“促發展”緊密結合,把推進巡視整改的工作成效,轉化為干事創業的內生動力。以“巾幗心向黨”主題教育為主線,深化“百千萬巾幗大宣講”活動,進一步加強婦女思想政治引領;圍繞“建功十四五”,廣泛宣傳以抗疫一線女醫務工作者為代表的各行各業巾幗典型,促進婦女創業就業、崗位建功;深化“家家幸福安康工程”,推進家庭家教家風建設,厚植社會主義核心價值觀,弘揚文明新風尚;扎實做好經常性維權工作,做深做實關愛服務工作,促進提升婦女兒童的獲得感幸福感安全感,切實在促進經濟社會發展中更好促進婦女全面發展、兒童優先發展,團結引領廣大婦女聽黨話、跟黨走。深化婦聯改革,更好發揮黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用,當好黨開展婦女工作的得力助手。

        通知公告
      中共天津市婦女聯合會黨組關... 07-05
      全國“巾幗新農人”候選人公示! 09-22
      關于推選京津冀“最美綠色家... 09-07
      天津市婦聯授予朱雪瑩、董潔... 08-17
      天津市婦聯關于全國維護婦女... 05-20
       
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